2009年6月29日两岸签署了经济合作框架协议ECFA,2010年的10月,通过了两岸产业的共同意见。在去年两岸又共同举办了第二届产业合作论坛,里面也做了很多讨论,尤其是对于两岸的产业合作,两岸的经济合作,在未来的5年当中,可能要面对的一些重要议题、重要挑战,我在这边摘两个重点做报告。
第一个重点:因为两岸的产业改变,国际经济竞争合作形式的改变,可能有相当多的产业领域,有相当大的机会由合作走向竞争,那么他的基础理论是,因为我们大陆的产业发展越来越健全,有很多的产业我们从过去最终的装配,逐渐地我们希望能够在大陆建构一些关键性零组件的制造,这就取代了台湾很多企业原来在“台湾生产的一些关键性的零组件进口到大陆做包装”的角色,所以大陆的产业完善化,可能会造成两岸的产业之间不再有过去垂直分工的现象,而产生垂直竞争的形式。
在这样一个大环境下,两岸如何通过协商或者是其他的政策工具,使得两岸的产业竞争,走向水平的分工与合作呢?我们基本可以仿效过去在欧洲各国不同的经济体之间,包括像丹麦、瑞士、芬兰这些国家,不会受到德国这个强大经济体的影响,进而完全失去了它个人产业和经济发展的机会,而是与德国的经济形成水平分工,我们希望未来两岸之间能够朝这样的方向去发展。
在过去的两年当中,有一些世界比较重要的产业,尤其是在规模投资上面,是属于关键性成功要素的产业,两岸之间出现了很多重复投资,而这个重复投资,不只是造成两岸之间的竞争,同时对全球的产业均衡也产生了很大的影响,所以未来如何透过两岸相互投资的增加,能够形成共利的平台,能够让我们未来一些重复投资的可能性相对降低,是未来我们努力的方向。
第二个重点:两岸产业合作未来所要面对的问题是,在过去4到5年,我们虽然有相当多的突破,不管是产业交流的搭桥平台,还是产业合作的试点项目,在经过了一段时间之后,他的边际效用,已经开始出现递减的现象。那么,我们就需要做一些创新跟突破,能够让两岸产业,在未来面对世界竞争的大局势下,做一些更勇敢、更创新的做法。目前,在两岸产业合作或经济合作上,维持着一个正式合作的框架,但是这个框架,面对世界经济的快速发展,需要做一些积极的修正。平潭人才网